色色色色色色色色色色色色 ​北京市大兴区东说念主民政府2022年法治政府修复年度情况回报

发布日期:2025-03-07 22:07    点击次数:144

色色色色色色色色色色色色 ​北京市大兴区东说念主民政府2022年法治政府修复年度情况回报

  2022年,大兴区对峙以习近平新时间中国特点社会目的想想为指导,全面学习结伴党的二十大精神色色色色色色色色色色色色,诱惑区域发展履行,全面贯彻落实党中央、国务院及市委市政府对于法治政府修复的决策部署,塌实鼓舞照章行政各项使命。现将联系情况回报如下:

  一、2022年法治政府修复主要举措和成效

  (一)深化学习贯彻习近平法治想想,统筹鼓舞法治政府修复

  1.久了学习党的二十粗略害法治精神、习近平法治想想。将其列入区政府常务会、部门办公会会前学法次序内容,列入照章行政培训及区委党校学习必修课程。组织区政府常务会会前学法7次,专题学习习近平法治想想1次;举办率领干部法治专题讲座9期;组织区率领专题讲法1次,开展全区率领干部照章行政研讨班2期,罢了了全阵线、全粉饰学习培训。

  2.全力作念好法治政府修复守护响应问题整改。全面压实党政主要负责东说念主履行鼓舞第一遭殃东说念主职责,严格落实中央照章治国办及市委照章治市办守护响应意见,列出问题清单,制发整改决策,细化整改措施,明确遭殃单元,从上至下,传导外部压力,守护整改得到履行成效。

  3.全面布局法治政府各项使命。作念好顶层想象,印发《大兴区法治政府修复意见(2021-2025年)》,就“十四五”本事法治政府修复指明了标的。用好侦查指挥棒,诱惑年度要点使命,科学优化照章行政侦查方针,鼓舞照章行政任务落实。发达示范带动作用,制定法治政府修复示范区、示范神情创建使命决策,开展区级示范神情评比,营造了示范创建精致氛围。累计陈诉示范神情55个,经神情初筛、2轮人人评审,确定区级示范神情7个,入围示范神情4个;编印示范创建材料汇编,从下到上,引发内生能源,放射效应进一步增强。

  (二)优化营商环境,加速鼓舞政府职能转机

  1.深化行政体制机制改革。严格落实《北京市权力清单动态料理办法》,加强对部门权力清单使命监管,按照权限标准,治愈行政权力事项清单,理顺不同部门、层级权力畛域,作念好权力清单动态治愈使命。鼓舞大众资源交游平台整合分享,变成“组织科学、管办分离、服务高效、监管表率”使命体系。全年对外提供开、评标服务2212场次、进场交游神情1200余宗,交游量全市排行第一。深推招投标全经过电子化,全市最初罢了修复工程线上开标。

  2.久了鼓舞“放管服”改革。深化奉告喜悦审批轨制改革,落地说明事项喜悦制28项、奉告喜悦事项75项,全年办理奉告喜悦事项86389件,精简材料17.50%、精简时限67.88%、精简跑动44.09%。有序鼓舞“证照分离”改革全粉饰,完善“e窗通”服务平台、现场企业办理专区,罢了全区企业开办一日办结。在全市最初启动“证照联办”窗面试点,罢了“一次奉告、一窗受理、一次办结、一窗出件”。深化全程网办,罢了全程网办率100%。在此基础上,南洋投资有限公司罢了“一天拿N证”的冲破,审批事项100%罢了“一次不必跑”。推动场景化修复,协同临空经济区罢了社会投资仓储物流类神情“一天办N证、拿地即开工”集成工作场景落地。塌实落实“双授权”改革,区级政务服务事项托福受理率100%,授权审批率92.08%。作念好“好差评”结果应用,组织开展事项尺度化、审核要点表率化培训,同步更新工作指南。

  3.紧执优化营商环境5.0计谋落地。继续打造“6+4”一体化概述监管体系。加速数字政务修复,在线导办+“一号”统辖双向并行,全年导办系统迎接商议讯息21387条,“一号”统辖接到电话商议161418条。擢升事项联办、政务服务“区域通办”功能,依托副中心一体化政务服务平台,以“云窗口”辛勤视频模式,推动北京东部五区2004项事项,在天津、河北10个大厅“无分散”办理。天津211项政务服务事项、河北317项政务服务事项在北京东部五区的政务大厅“无分散”办理。零距离服务企业,与大兴区生物医药基地、新媒体基地对接,成就园区政务服务体系,缔造政务服务站点,生物医药基地站点可办理医疗器械、食物药品等级217项事项。数字赋能,依托市区两级政务服务平台,在全市最初颁发首张动物诊疗许可电子证照和大众场面卫生许可电子证照,在全市最初铺设“政务晓屋”智能终局21台,累计服务1700余东说念主次,减少各人跑动5000余公里。落实北京市以信用为基础的新式监管机制要求,成就完善区级信用喜悦、信用分级分类监管等机制,鼓舞锻真金不怕火、科技等鸿沟全经过信用监管,促进各鸿沟试行“信用+”等信用应用,将诚信元素融入业务使命,营造全区公正竞争市集环境。

  4.继续擢升下层治理效率。严格落实接诉即办使命条例,制定大兴区鼓舞接诉即办改革使命意见、鼓舞主动治理未诉先办指导意见,更动“四盯”使命方法,深挖12345民生数据,按时梳理高频问题,纳入区政府实事。全年编制数据分析刊物189期,镇(街说念)一双一数据回报60期,对接专项数据1600余次。在“每月一题”基础上,增设区域问题,变成“17+5”要点民生问题清单,累计转变8次。开展“零诉求”社区村创建行动,指示下层自治,西红门同兴园社区、高米店康泰园社区等都罢了了高诉求量向“零诉求”的转机,服务各人能力赫然擢升。完善“共建共治分享”款式,深化“拉家常”议事会机制,围绕“三个一批”打造“党建+拉家常+N”特点使命模式,累计办理住户诉求7648个,处置民生实事3633件,“吹哨”职能部门1530次;打造“品牌”社区社会组织,变成“一中心、多基地”修复款式,在9个镇(街说念)成立社会组织结伴会;全年陈诉市级民主法治示范村36个、社区22个,对已创建和新陈诉的点位全粉饰搜检。

  (三)科学民主照章决策,擢升治理法治化水平

  1.严格落实要紧行政决策标准。制定《大兴区东说念主民政府要紧行政决策标准实施笃定》,健全要紧行政决策目次料理轨制,落实要紧行政决策公开轨制,在区政府网站发布并实时更新区政府年度决策事神情录。充分发达法律咨询人咨询作用,全年区政府聘请7家法律咨询人律所、2位高校人人,专科讼师团队伍席区政府常务会13次。邀请专科讼师、学者开展照章决策人人论证会。积极组织干预市政府要紧行政决策评审行动。

  2.继续强化表轻易文献正当性审核和备案监督。严格落实表轻易文献正当性审核机制,成就健全备案审查轨制,完善正当性审核提前介入机制,将正当性审核关隘前移。严格履行行政表轻易文献备案监督标准,全年审核区政府文献26件、要紧条约32件、其他文献20余件;向市政府备案、区东说念主大常委会报请备案表轻易文献6件,审查各部门行政表轻易文献15件,提议种种建议20余条。对峙涉疫文献优先审核,审查涉疫鸿沟文献13件,为照章防控疫情提供有劲法治维持和保险。

  (四)严格表率公正端淑国法,强化国法则范与效率修复

  1.鼓舞严格表率公正端淑国法。全面落实行政国法“三项轨制”和行政处罚裁量基准轨制。依托区级国法公示系统,加强对国法公示信息表率化的源泉把控,国法公示表率率逐渐擢升。开展国法档册评查,全年纠合评查2次,立时抽评2次,对国法全过程记载、要紧国法决定法制审核落实情况要点搜检指导。各国法单元开展行政搜检36.2万余次、作出行政处罚17.6万余次。移送涉刑案件4件。

  2.深化行政国法指导协调监督。内聚外联,强化培训指导,组织照章行政研讨班2期,通畅国法东说念主员辛勤培训课程,453名A岗国法东说念主员参与线上学习及考试;依托区政府法律咨询人团,开展率领干部专题法治讲座9期,参训东说念主员1500东说念主次,变成了“定制式”法治大讲堂品牌;区级权力下放部门开展对镇街国法培训,累计培训40学时。加强协调监督,完成国法证件换发331东说念主,国法考试175东说念主次,考试通过率97.13%,印发国法案例指导2期,评比典型国法案例5件。

  (五)升级济急处突能力,健全完善济急料理轨制体系

  1.健全济急料理轨制体系。久了贯彻《北京市安全坐蓐条例》,严格履行安全坐蓐国法标准,鼓舞“国法+人人”隐患排查整改模式,全年开展专科性安全坐蓐搜检检测服务30余次,开展人人辅助搜检200余次。发达济急国法概述牵引作用,制发大兴区安全坐蓐结伴国法搜检决策暨年度要点国法搜检蓄意,全年12个行业部门开展结伴国法21次。发达安全坐蓐委员会牵头执总作用,对5个要点行业鸿沟开展专项国法搜检,实时响应督改,灵验排斥种种安全隐患。

  2.全力擢升济急处突能力。严格落实《北京市突发事件济急预案料理办法》,制定《北京市大兴区突发事件总体济急预案》,包括当然灾害类、事故不幸类、大众卫生类、社会安全类和济急保险类共45个预案。编著《下层济急预案改进十问十答》,组织济急预案培训,健全预案编制高下衔尾及专项内容编制协助使命。按照全市安排,完成各属地济急预案改进备案使命。

  (六)凝华表里监督协力,强化行政权力监督力度

  1.自发罗致东说念主大政协监督。严格落实代表建议、政协提案办理轨制,全年共办理东说念主大代表议案、建议148件、政协委员提案209件,建议提案办复率达100%。主动向区东说念主大回报年度法治政府修复情况。

  2.强化自如财政监督。制定大兴区加强预算料理意见,作念好要紧计谋落实、预算决算料理问题监督搜检;优化政府采购营商环境,完善闲居搜检机制,依托采购平台开展智能预警、灵巧监管;严格落实地方政府债务料理机制,大奶人体艺术全面强化债务风险管控。

  3.全面履行审计监督。深化预算推行审计,完善部门“全粉饰”审计相貌;强化经济遭殃审计,启动第二个五年轮审蓄意;加大政府投资审计,继续向全面型和质料效益型审计模式转机;作念好要点鸿沟情况追踪审计,落实审计问题整改“回头看”。

  4.深化政府信息和政务公开。扩大主动公开范围,全年发布“两区”惠企计谋及解读信息2条、阶段性效率信息193条;公布行状、锻真金不怕火、医疗、交通等要点鸿沟信息8245条,发布疫情防控信息98条。表率开展计谋性文献预公开行动,38份计谋性文献通过市区政府网站公开征求公众意见建议;加强计谋公开服务,每月历练对外收罗通讯开拓,确保互动渠说念流畅;鼓舞计谋精确上门,开展计谋进企业行动300余场次,计谋公开讲10场、政务灵通日9次、公开议事35场次。

  5.主动罗致审判监督。严格推行行政机关负责东说念主出庭应诉轨制,将出庭应诉等情况纳入照章行政侦查。全年区政府当作被告的一审行政诉讼案件108件,二审、再审及稽查院抗诉行政诉讼案件92件,共200件。其中,法院已办结96件,一审办结52件,二审及再审办结44件,未收到司法建议。

  (七)鼓舞社会矛盾纠纷化解,擢升治理能力水平

  1.加强行政复议、应诉使命。继续擢升行政复议体制改革赋能成效,增设行政应诉独特机构。全年接规复议案件621件,同比增长60.05%。充分发达复议便民利民上风,新增多通畅网上复议恳求道路,让数据多跑路、各人少跑腿。

  2.照章作念好信访使命。对峙“四定五包”尺度,开展2次全区大排查、6次专项排查、28次动态排查。全区15名区级率领带头包案,化解要点矛盾18件,化解率52.94%,3件市级挂账要点矛盾已一皆化解;对峙接访下访,各级部门对峙每天1名处级率领在岗接访,区率领在岗接访26批次165东说念主次,镇街率领接访下访2113批次4355东说念主次;对峙多元化解,引入第三方参与疑难信访案件评估机制,全年托福讼师事务所参与8件信访积案评估,从法律专科层面研提措施,推动化解。

  3.提高调理使命水平。继续践行“枫桥教导”,全区镇(街)村(居)东说念主民调理委员会、诉前东说念主民调理委员会、行专调理组织共调理案件7453件,调理凯旋7448件,触及金额21.66亿余元;全年累计排查矛盾纠纷47850次,有劲保险全区经济社会观念发展。完善调理员料理,组织纠合培训,组织开展东说念主民调理档册评查使命,东说念主民调理员等级评定2965东说念主。

  (八)加浩瀚众法律服务供给,营造法治政府修复浓厚氛围

  1.以“八五”普法计较为统辖,更动普法宣传相貌。鼎力开展民法典、“理睬二十大,送法进万家”、“学习宣传贯彻党的二十大精神 推动全面贯彻实施宪法”等主题宣传行动。建周至市首个民法典主题公园,打造公交清醒出动普法阵脚。进一步壮大“兴律”、“启明星”等普法志愿军队。

  2.强化大众法律服务供给。受理法律营救案件950件,提供法律商议71496东说念主次;发达村居法律咨询人作用,遴派153名入村讼师,协助改进村规民约和提供法律意见7800余件。1200余名乡村“法律明白东说念主”通过考试上岗,为乡村振兴注入了法治动能。

  3.艰辛营造争优创先浓厚氛围。积极干预北京市宪法学问竞赛,荣获北京市宪法学问竞赛三等奖和优秀组织奖。引入人人资源,开展区级法治政府示范创建评审及宣传行动,发达典型示范引颈作用,促进法治政府修复协同鼓舞。

  二、2022年度鼓舞法治政府修复存在的不及

  (一)行政国法水平有待进一步擢升

  部分行政处罚、行政强制步履还存在温度不够的问题,包容审慎监管模式还需要进一步深化落实;部分国法单元在探访取证、事实认定、法律适用等方面未全面久了贯彻落实行政处罚法议论要求,国法档册质料还需提高。

  (二)矛盾纠纷多元化解能力有待擢升

  区级层面多元化解统筹协调能力有待进一步擢升,非诉调理能源不及,非诉解纷渠说念后劲有待挖掘;行政复议化解行政争议主渠说念功能有待于进一步发达。

  (三)下层法治力量保险仍需强化

  镇(街说念)司法所力量配备不到位。司法所编制总体使用率较低,法律专科东说念主员占比拟低,司法所履职能力距离全面服务保险下层照章治理要求尚存在差距。

  三、党政主要负责东说念主履行鼓舞法治修复第一遭殃东说念主职责情况

  (一)加强统筹计较,强化组织率领

  1.区委文告、区长共同担任全面照章治区委主任,双率领负责,统筹协调全区法治使命。区委照章治区委“一办五组”召开委员会会议、办公室会议及各小组会议7次,实时讨论处置法治政府修复要紧问题。制发大兴区全面照章治区计较、法治政府修复实施意见等事项及配套决策文献32件,将法治修复深度融入地区发展总体计较和年度使命蓄意。

  2.党政主要负责东说念主躬行部署法治政府修复使命。区委文告、区长躬行部署法治政府修复年度使命要点、法治政府修复示范创建、法治政府守护问题整改、法治修复评估启动等系列使命,着力破解下层法治力量薄弱等问题,变成了一级执一级,一满盈到底的法治政府修复使命款式。

  (二)驻守压实遭殃,照章全面履职

  1.盯紧“主体任务”,鼓舞政府职能全面履行。将法治政府修复情况继续纳入区绩效侦查内容,照章行政使命情况纳入区要点基础使命,按时开展查访核验,季度听取情况禀报,鼓舞行政国法遭殃制落实,推动严格表率公正端淑国法。更动开展全区法治修复评估使命,全面检视我区法治修复情况,继续为鼓舞法治修复提供保险、创造条目。

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  2.盯紧“关节少数”,鼓舞遭殃落实。将党政主要负责东说念主履行鼓舞法治修复第一遭殃东说念主职责情况列入年终述职和区政府绩效侦查内容,罢了全区处级单元侦查全粉饰,对法治侦查不对格的干部“一票否决”。细化第一遭殃东说念主职责清单,诱惑学习贯彻习近平法治想想、照章决策等六方面情况,全面评估率领干部落实法治政府修复主体遭殃情况。

  (三)带头最初垂范,营造法治氛围

  1.驻守加强法治素养擢升。带头学法讲法,区政府常务会会前学法7次,专题开展了习近平法治想想纲目和北京市法治政府修复实施意见的学习,把习近平法治想想贯彻落实到法治政府修复全过程和各方面。贯彻落实“谁国法谁普法”普法遭殃制,鼓舞行政机关普法遭殃制清单全粉饰。

  2.自发齰舌司法泰斗。严格落实行政机关负责东说念主出庭应诉。区政府行政机关负责东说念主出庭应诉4次,共8个案件。

  3.严格推行要紧行政决策法定标准。嗜好发达法律咨询人在制定要紧行政决策、鼓舞照章行政中的辅助相沿作用,固化落实区政府法律咨询人列席常务会会议轨制。制定《大兴区东说念主民政府要紧行政决策标准实施笃定》,健全要紧行政决策目次料理轨制,落实要紧行政决策公开轨制。按时听取表轻易文献正当性审核使命情况禀报,继续鼓舞表轻易文献正当性审核使命开展。

  四、2023年度鼓舞法治政府修复的使命想路

  大兴区将永恒对峙以习近平新时间中国特点社会目的想想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,以十四五本事法治政府修复实施意见为原本,以示范创建为执手,继续夯实下层基础,把握擢升政府治理能力水平,护航地区经济社会高质料发展,并要点作念好以下几项使命。

  (一)久了学习贯彻党的二十大精神和习近平法治想想。严格落实《中共北京市委对于镇定学习贯彻党的二十大精神实施意见》的部署,系统制定会前学法、率领讲法蓄意,邀请人人学者开展多体式、多头绪、全粉饰的全员培训。全地方组织宣传报说念,鼎力度执好党的二十大精神要害论说、全面照章治国要点使命的讨论阐释。

  (二)高位统筹计较法治政府修复。发达区委照章治区委统筹协调作用,引入人人力量,开展法治评估,对全区法治修复情况进行全面体检;继续加强对下层的法治帮扶力度,深化党建引颈“街乡吹哨 部门报到”,有针对性开展法治培训指导;继续优化完善照章行政考评体系,鼓舞照章行政遭殃落实;高位鼓舞法治政府示范区创建使命,久了推动法治政府示范神情援救,擦亮大兴区法治品牌。

  (三)切实擢升科学、民主、照章决策水平。连续强化行政表轻易文献、要紧条约、要紧行政决策等审核监管使命;严格履行行政表轻易文献备案审核标准,推动罢了对政府使命部门、镇街行政表轻易文献的备案审查全粉饰;超前计较增强要点进攻使命意象性,培优选强作念好要紧决策案例梳理使命。

  (四)继续打造一流法治化营商环境。深化行政审批事项料理,打造极简审批,继续推动减格式、减经过、减材料、减本事。久了落实《北京市优化营商环境条例》以及议论改革计谋,全濒临标国外一流。鼓舞数字政务修复,自如“全程网办”鼓舞效率,用好12345民生大数据,开展要点鸿沟分类治理,照章依规办理政府信息公开恳求。

  (五)稳步鼓舞严格表率公正端淑国法。全面落实行政国法“三项轨制”和行政处罚裁量基准轨制,推行微弱监犯免罚和首次监犯慎罚轨制,强化跨部门结伴国法,健全完善行刑衔尾使命轨制。加强国法协妥洽监管,按期通报国法数据、高频次组织档册评查,罢了全经过业务培训,连续作念好国法主体和国法东说念主员经验料理、国法考试使命,鼎力擢升一线国法水平。

  (六)灵验表率行政权力着手。自发罗致表里监督,镇定推行向本级东说念主大偏执常委会回报轨制,全面落实行政机关负责东说念主出庭应诉轨制,尊重并推行凯旋判决。强化审计监督。加强财政监督积极鼓舞预决算公开。继续作念好政务公开使命,组织开展更多体式的政府灵通行动。严格推行行政机关负责东说念主出庭应诉轨制。

  (七)照章高质化解社会矛盾纠纷。久了鼓舞行政复议体制改革使命,表率行政复议迎接,加强调理息争在复议迎接及办案格式中的愚弄,鼓舞行政争议履行化解;加强多元解纷机制修复,对峙发展新时间“枫桥教导”,充分发达以东说念主民调理为主渠说念的非诉矛盾纠纷化解道路作用,进一步擢升东说念主民调理使命表率化水平,罢了矛盾纠纷源泉化解;完善大众法律服务体制机制,擢升法律营救领路率和舒心率,进一步作念好村居法律咨询人使命,高质料服务各人。

  (八)等闲开展法治宣传使命。以“八五”普法中期记忆搜检为机会,进一步擢升遵法普法使命。久了落实“普法遭殃制”,出台大兴区第三批普法遭殃制清单,开展普法遭殃制履职评议。整合区内普法资源,与区融媒体中心协调打造“普法微课堂”。精采分类宣传对象,强化法治文化供给,罢了“区—镇街—村居”法治文化公园、广场多点散布,鼓舞青少年学法用法,继续发达“兴律”、“启明星”等普法志愿军队作用,变成“聚是一团火色色色色色色色色色色色色,散是满天星”的法治大兴普法宣传新柬帖。



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